Бесплатная юридическая помощь

1. Место расположения

432027 г. Ульяновск , ул. Л.Толстого, 58

2. Почтовый адрес

432027 г. Ульяновск , ул. Л.Толстого, 58

3. Адрес электронной почты

kugi@ulgov.ru

4. Номера телефонов

(8422) 41-34-75

5. Номер телефона «горячей» линии

8-800-100-13-84

6. Время приёма

с понедельника по четверг. Пятница - не приемный день.
Время приёма: с 9.00 до 13.00 ч.

 

7. Перечень участников системы бесплатной юридической помощи.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:

1) федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;

2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения;

3) органы управления государственных внебюджетных фондов;

4) государственные юридические бюро.

Адвокаты, нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь, могут наделяться правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.10.2012 № 131-ЗО «О бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области» на территории Ульяновской области участниками системы бесплатной юридической помощи являются:

- Правительство Ульяновской области

- Адвокатская палата Ульяновской области

- Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области

- Уполномоченный по правам ребенка в Ульяновской области

- Уполномоченный по правам предпринимателей в Ульяновской области

- Ульяновское региональное отделение Ассоциации юристов России

- Государственное юридическое бюро Ульяновской области

- Нотариальная палата Ульяновской области

- Правовая клиника УлГУ

- Центр защиты прав потребителей

- Центр медиации

 

8. Порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи.

Порядок предоставления гражданам бесплатной юридической помощи установлен в соответствии с положениями Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Закона Ульяновской области от 03.10.2012 № 131-ЗО «О бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области» (далее – Закон Ульяновской области № 131-ЗО).

Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с положениями Закона Ульяновской области № 131-ЗО дополнительно к предусмотренным Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области имеют следующие категории граждан, проживающих на территории Ульяновской области:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже указанной величины;

2) граждане - жертвы насилия в семье, то есть члены семьи, которым умышленными противоправными действиями (бездействием) других членов этой семьи причинены физические и (или) психические страдания, в том числе вред их физическому и (или) психическому здоровью;

3) беременные женщины и женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, и граждане, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

4) граждане, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не осуществляющие трудовую или иную оплачиваемую деятельность либо предпринимательскую деятельность (далее - неработающие пенсионеры);

5) ветераны труда, ветераны труда Ульяновской области;

6) граждане, имевшие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, после прекращения опеки (попечительства), в возрасте до тридцати лет;

7) члены многодетных семей и одинокие родители, воспитывающие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет).

Под одинокими родителями понимаются:

а) лица, получающие пособие на ребенка в качестве одинокого родителя при условии, что в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка, или имеется справка органов записи актов гражданского состояния о том, что в акт о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по заявлению матери ребенка;

б) один из родителей при условии, что второй родитель умер или имеется решение суда о признании второго родителя умершим либо безвестно отсутствующим, либо решение суда о лишении второго родителя родительских прав, либо о признании второго родителя недееспособным, либо справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемого второго родителя не установлено;

8) инвалиды III группы, не проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания;

9) граждане, достигшие возраста семидесяти лет, не проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания;

10) фактически проживающие на территории Ульяновской области граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания;

11) граждане, занимаемые которыми жилые помещения повреждены либо утрачены в результате чрезвычайных обстоятельств (пожара, наводнения, взрыва и иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, актов терроризма и подобных чрезвычайных обстоятельств).

На территории Ульяновской области бесплатная юридическая помощь  оказывается во всех случаях, не связанных с предпринимательской деятельностью указанных выше лиц, в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления для них заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления в судах, государственных и муниципальных органах, организациях их интересов.

 

9. Компетенция организаций, оказывающих бесплатную юридическую помощь

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» органы исполнительной власти Ульяновской области, подведомственные им учреждения, органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области принимает участие в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области, в соответствии со своей компетенцией, установленной Положением о Департаменте (утверждено постановлением Правительства Ульяновской области от 09.12.2008 № 500-П). В частности, Департамент госимущества Ульяновской области осуществляет полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством.

В компетенцию Департамента не входят полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом Ульяновской области, за исключением случаев, установленных настоящим Положением; региональными и межмуниципальными дорогами, недрами, лесными ресурсами и водными объектами.

 

10. Алгоритм совершения необходимых юридически важных действий при обращении за бесплатной юридической помощью.

Гражданин, а также представитель гражданина, имеющий право на оказание ему бесплатной юридической помощи в соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области № 131-ЗО, должен представить следующие документы:

1)  документы, удостоверяющие в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина, обращающегося за бесплатной юридической помощью, и подтверждающего наличие у него гражданства Российской Федерации. В случае отсутствия у гражданина документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина Российской Федерации, до его оформления бесплатная юридическая помощь на территории Ульяновской области оказывается на основании заявления гражданина об оказании бесплатной юридической помощи с указанием причины отсутствия документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина Российской Федерации;

2) документы, подтверждающие принадлежность гражданина к категориям граждан, предусмотренным частью 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" либо частью 1 статьи 5 Закона Ульяновской области № 131-ЗО;

3) документы, подтверждающие полномочия законного представителя гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, и документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность законного представителя гражданина, - в случае обращения за бесплатной юридической помощью законного представителя гражданина;

4) нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к ней в соответствии с законодательством, подтверждающую полномочия представителя гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, который действует в его интересах и по его поручению, и документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность представителя гражданина, - в случае обращения за бесплатной юридической помощью представителя гражданина;

5) свидетельство о рождении - для несовершеннолетних граждан, у которых отсутствует документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина.

Перечень документов, подтверждающих право гражданина на обращение за бесплатной юридической помощью:

1) справка органа исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, о среднедушевом доходе семьи (доходе одиноко проживающего гражданина) за последние три месяца перед обращением за оказанием бесплатной юридической помощи - для граждан, среднедушевой доход семей которых ниже однократной или двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для одиноко проживающих граждан, доходы которых ниже указанных величин;

2) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, - для граждан, являющихся инвалидами;

3) удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда - для граждан, являющихся соответственно ветеранами Великой Отечественной войны, Героями Российской Федерации, Героями Советского Союза, Героями Социалистического Труда;

4) документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (свидетельство о смерти родителей либо решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими, либо справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители, либо медицинское заключение о состоянии здоровья родителей, выданное медицинской организацией, либо решение суда об установлении факта оставления ребенка без попечения родителей, либо справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено, иные документы, подтверждающие факт отсутствия над ребенком родительского попечения), - для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) справка, выданная стационарным учреждением социального обслуживания, о проживании гражданина пожилого возраста или инвалида в стационарном учреждении социального обслуживания - для граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

6) справка, выданная органом или учреждением системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо органом или учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, подтверждающая факт содержания несовершеннолетнего гражданина в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо отбывания наказания в местах лишения свободы, на день обращения за оказанием бесплатной юридической помощи, - для несовершеннолетних граждан, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или отбывающих уголовное наказание;

7) справка учреждения, оказывающего психиатрическую помощь, подтверждающая факт оказания психиатрической помощи, - для граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

8) решение суда о признании граждан недееспособными - для граждан, признанных недееспособными;

9) документы, подтверждающие факт насилия в семье, - для граждан, являющихся жертвами насилия в семье:

а) справка специализированного учреждения социального обслуживания, подтверждающая факт обращения в специализированное учреждение социального обслуживания по вопросам причинения психических страданий;

б) справка медицинской организации либо медицинские документы (или выписки из них), подтверждающие факт обращения за медицинской помощью в медицинскую организацию вследствие причинения гражданину другими членами его семьи физических и (или) психических страданий;

в) документы о совершении преступления или административного правонарушения, выразившихся в причинении гражданину другими членами его семьи физических и (или) психических страданий, а именно: документы, подтверждающие факт письменного обращения гражданина в правоохранительные органы с сообщением о преступлении или административном правонарушении, и (или) документы, подтверждающие проведение на основании данного обращения процессуальных действий уполномоченных должностных лиц (в том числе постановления об отказе в возбуждении уголовного или административного производства либо их прекращении по основаниям, предусмотренным пунктом 2 или 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктами 3 - 6 части первой, частью второй статьи 24, статьей 25, пунктами 3 - 5 части первой, частью второй статьи 27, частью первой статьи 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);

г) иные документы, подтверждающие факт насилия в семье;

10) справка медицинской организации либо медицинские документы (или выписки из них), подтверждающие факт беременности, - для беременных женщин; документы о предоставлении отпуска по беременности и родам - для женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам; документы о нахождении в отпуске по уходу за ребенком - для граждан, находящихся в отпуске по уходу за ребенком;

11) пенсионное удостоверение, трудовая книжка, справка налогового органа об отсутствии статуса индивидуального предпринимателя, справка Пенсионного фонда Российской Федерации о наличии (отсутствии) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование гражданина, за исключением дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, в течение двух календарных месяцев, предшествовавших месяцу обращения за бесплатной юридической помощью, - для неработающих пенсионеров;

12) удостоверение ветерана труда, ветерана труда Ульяновской области - для ветеранов труда, ветеранов труда Ульяновской области;

13) копия документа об окончании обучения (пребывания) в образовательном учреждении, учреждении социального обслуживания, ином учреждении, в приемной семье, детском доме семейного типа, о факте установления опеки (попечительства) - для граждан, имевших статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, после прекращения опеки (попечительства), в возрасте до тридцати лет;

14) удостоверение многодетной семьи - для граждан, являющихся членами многодетных семей;

15) свидетельство о рождении ребенка, справка об инвалидности ребенка-инвалида и документы, подтверждающие факт воспитания одиноким родителем ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет:

а) справка органа исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, подтверждающая факт воспитания ребенка одиноким родителем;

б) справка органов записи актов гражданского состояния о том, что в запись акта о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено, в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";

в) свидетельство о смерти второго родителя или решение суда о признании второго родителя умершим либо безвестно отсутствующим, либо решение суда о лишении второго родителя родительских прав, либо о признании второго родителя недееспособным, либо справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемого второго родителя не установлено;

г) иные документы, подтверждающие факт воспитания ребенка одиноким родителем;

16) заявление гражданина об оказании бесплатной юридической помощи с указанием места фактического проживания на территории Ульяновской области или с отметкой "без определенного места жительства" - для граждан, не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания;

17) документы, подтверждающие повреждение или утрату в результате чрезвычайных обстоятельств занимаемого гражданином жилого помещения:

а) документы, подтверждающие повреждение или утрату в результате чрезвычайных обстоятельств (пожара, наводнения, взрыва и иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, актов терроризма и подобных чрезвычайных обстоятельств) жилого помещения, принадлежащего гражданину либо иному лицу, членом семьи которого является гражданин, на праве собственности либо по договору социального найма жилого помещения (справки о пожаре, стихийном бедствии, акты о непригодности жилого помещения к проживанию в результате чрезвычайных обстоятельств, иные документы, подтверждающие повреждение или утрату жилого помещения);

б) правоустанавливающие документы на утраченное (поврежденное) занимаемое жилое помещение (ордера, договоры социального найма, свидетельства о государственной регистрации права, справки из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Ульяновского областного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации или иных юридических лиц, осуществляющих соответствующую деятельность на территории Ульяновской области, об отсутствии (о наличии) жилого помещения у гражданина либо иного лица, членом семьи которого является гражданин, и подобные документы);

в) документы, подтверждающие принадлежность гражданина к членам семьи нанимателя или собственника жилого помещения.

В случае утраты в результате чрезвычайных обстоятельств (пожара, наводнения, взрыва и иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, актов терроризма и подобных чрезвычайных обстоятельств) документов, указанных в подпунктах "б" и (или) "в" настоящего пункта, гражданин представляет заявление об оказании бесплатной юридической помощи с указанием сведений об утрате в результате чрезвычайных обстоятельств правоустанавливающих документов на утраченное (поврежденное) занимаемое жилое помещение и (или) документов, подтверждающих принадлежность гражданина к членам семьи нанимателя или собственника жилого помещения (вследствие пожара, наводнения, взрыва, стихийного бедствия либо других чрезвычайных обстоятельств).

Документы, указанные выше, представляются гражданами в подлинниках и копиях либо в копиях, верность которых засвидетельствована лицами, имеющими право совершения нотариальных действий, либо выдавшими такие документы органами и организациями, если Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не предусмотрено, что представление таких документов или сведений из них должно осуществляться по соответствующему межведомственному запросу.

 

11. Типичные ошибки, которые допускают граждане при обращении за бесплатной юридической помощью.

1) в письменном обращении гражданина не указаны фамилия, имя, отчество и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) в обращении обжалуется судебное решение. В этом случае в течение семи дней со дня регистрации обращение возвращается гражданину, направившему это обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения; 

3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае участники системы бесплатной юридической помощи вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом; 

4) текст письменного обращения не поддается прочтению. В этом случае ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; 

5) в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение; 

6) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В этом случае гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.


12. Рубрика «Вопрос-ответ».




редакция от 23.12.2016