Новости - 06.09.2017

Интервью руководителя Агентства госимущества по реализации проекта «гаражная амнистия»

    Закон Ульяновской области «О предоставлении членам гаражных кооперативов земельных участков, на которых расположены гаражи, в собственность бесплатно, или Закон о «гаражной амнистии», был принят по инициативе Губернатора Ульяновской области в июне 2016 года. О том, как на сегодняшний день обстоят дела с оформлением в собственность гаражных участков, мы побеседуем с руководителем Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Мишиным Сергеем Михайловичем и Председателем Ассоциации ГСК Куприяновым Виктором Борисовичем.

    Проект «гаражная амнистия»  -  это важный социальный закон, который упрощает процедуру оформления земельного участка под ГСК, а также дает возможность гражданам стать полноправными собственниками имущества.

  1. 1.    Сергей Михайлович,  до какого года  продлена « гаражная амнистия»?

      -  Проект «гаражная амнистия», стартовавший в прошлом году продлится до конца 2018 года. «Гаражная амнистия» проводится под постоянным контролем губернатора Сергея Морозова и дает реальную возможность автовладельцам стать полноправными собственниками имущества.

  1. 2.    Сколько ГСК находится на территории области? Сколько из них уже воспользовались гаражной амнистией?

       - В Ульяновской области находится около 600 ГСК. На сегодняшний день с заявлениями о предоставлении земельных участков обратились уже члены более 60 гаражных кооперативов.

  1. 3.    Успеют ли воспользоваться  гаражной амнистией все? Если нет, будет ли рассмотрен вопрос продления программы?

       - Мы стремимся к тому, чтобы как можно больше граждан успели воспользоваться правом оформления земельного участка под ГСК и самого гаража  в собственность. На сегодняшний день «гаражная амнистия» продлена до 31 декабря 2017 года.

       4. Сергей Михайлович, какие документы для этого могу потребоваться? Каким градостроительным нормам должен соответствовать гараж, чтобы его оформить в собственность? Куда обращаться?

      -  Для тех, кто еще не успел оформить участок под ГСК в собственность или не знает, как это сделать Агентством государственного имущества и земельных отношений, совместно с Региональным земельно-имущественным информационным центром и Ассоциацией гаражно-строительных кооперативов был разработан подробный порядок оформления земельного участка в двух вариантах.   

    Первый вариант: земельный участок находится на праве постоянного пользования либо аренды у ГСК. При этом гаражные боксы поставлены на кадастровый учет, зарегистрировано право собственности членов ГСК в отношении всех или части гаражных боксов. В  данном случае, чтобы зарегистрировать право собственности на гаражные боксы членам ГСК необходимо обратиться в Управление Росреестра.

    Для приобретения земельного участка в общую долевую собственность или в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора члены ГСК обращаются в Агентство госимущества с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов, которое рассматривается в течение 30 календарных дней. По итогам рассмотрения подготавливается проект договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, после его подписания осуществляется государственная регистрация права членов ГСК на земельный участок в Управлении Росреестра.

    Второй вариант: если у граждан отсутствуют правоустанавливающие документы, они могут оформить земельный участок в  общую долевую собственность в соответствии с законом о «гаражной амнистии».

    Для формирования земельного участка членам ГСК необходимо обратиться в Агентство госимущества с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для того, чтобы поставить земельный участок на государственный кадастровый учет.

    Для приобретения земельного участка под ГСК гражданам необходимо подать заявление в Агентство госимущества, Региональный земельно-имущественный центр или Многофункциональный центр. Сделать это можно в письменном виде либо в электронной форме. Вдобавок подать заявление в электронном виде можно через  Единый портал госуслуг. С перечнем документов можно ознакомиться на официальном сайте Агентства госимущества http://www.dgizo.ulgov.ru. Там же есть более подробная информация о том, что нужно сделать для того, чтобы оформить ГСК в собственность бесплатно (раздел «Новости» - «Порядок оформления земельного участка членами гаражно-строительных кооперативов»).

    В течение 30 календарных дней Агентством госимущества рассматриваются заявления членов ГСК, а затем принимается решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

     5. В чем выгода члена ГСК при оформлении права на долю в земельном участке (общедолевая собственность)?

 - В случае, если владельцы гаражей не оформляют земельно-правовые документы на используемый земельный участок, то орган муниципального земельного контроля вправе провести проверку использования земельного участка и передать материалы в Управление Росреестра для принятия мер административного воздействия.

В соответствии со ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, -

влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Примечания:

1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.)

Таким образом, оформление земельного участка под объектом недвижимого имущества является обязанностью собственника такого объекта, неисполнение которой влечет негативные последствия, в том числе привлечение к административной ответственности.

Комментарий Ассоциации ГСК (Председатель Ассоциации ГСК) Куприянов Виктор Борисович:

- Члены ГСК имеющие право на льготы по уплате налогов/ перечень довольно обширный/, не используют свои законные права тк обязаны платить взносы в ГСК наравне со всеми членами общественных объединений, которые самостоятельно их для данной категории без увеличения бремени нагрузки на др членов ГСК, предоставить не могут. Не имеющие права на долю в местах общего пользования например дороги будут платить дополнительные взносы за ее  ипользование  ими тн «Сервитут». Вопрос о законности нахождения самого строения на «чужой» земле мб оспорен собственниками земельного участка в суде.

      6. Сергей Михайлович, как рассчитать налог на землю в общедолевой собственности?

- Земельным налогом облагаются земельные участки, которые находятся в вашей собственности или принадлежат вам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения (ст. 388 НК РФ).

Земельный налог является местным налогом, поэтому порядок его уплаты, ставки, льготы устанавливаются нормативными правовыми актами (далее - НПА) представительных органов муниципальных образований, например в г. Ульяновске Советом депутатов.

По общему правилу сумма налога равна произведению налоговой базы и налоговой ставки (п. 1 ст. 396 НК РФ).

Налоговая база по земельному налогу - это кадастровая стоимость земельного участка на 1 января каждого года.

Если земельный участок находится в долевой собственности у нескольких лиц, то налоговая база собственника должна быть рассчитана пропорционально его доле. Если участок принадлежит физическим лицам на праве общей совместной собственности без выделения долей, то налоговая база распределяется на каждого собственника в равных долях (п. п. 1, 2 ст. 392 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливает местное законодательство в зависимости от категории земель (ст. 394 НК РФ) и вида разрешенного использования.

       7. Если председатель ГСК не желает заниматься оформлением прав на гаражные боксы и на землю в собственность для членов ГСК, что делать в этом случае? (на вопрос отвечает  Председатель Ассоциации ГСК Куприянов Виктор Борисович)
 - В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Следовательно, только собственники объектов недвижимости, расположенных на земельном участке – помещений в здании гаражного кооператива, вправе приобрести земельный участок на праве общей долевой собственности. Отсутствие у гаражного кооператива в собственности объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, исключает возможность оформления земельного участка под ним.

Кроме того, в соответствии со ст. 123.7 Гражданского кодекса Российской Федерации в общественной организации образуется единоличный исполнительный орган (председатель, президент и т.п.) и могут образовываться постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы (совет, правление, президиум и т.п.).

По решению общего собрания членов общественной организации полномочия ее органа могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения этим органом своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.

        8. Гаражи в ГСК имеют кадастровые паспорта. Как регистрируются права на них и на землю под ними?

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Права на гаражи в ГСК и земельные участки регистрируются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Требуется подать заявление установленной формы в Управление Росреестра через МФЦ, приложив к заявлению справку о полной выплате пая, уплатив госпошлину.

Для регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, собственник гаража, заплатив госпошлину, подает заявление установленной формы в МФЦ, приложив к заявлению договор купли-продажи доли земельного участка.

        9. ГСК металлические гаражи могут ли оформить права на землю, в том числе общего пользования?

 - Нет, в соответствии с действующей редакцией Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки предоставляются только собственникам объектов недвижимого имущества - зданий, строений, сооружений.

     - Спасибо за беседу.