Доклад по многодетным

Доклад директора Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области по исполнению перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года о предоставлении многодетным семьям на безвозмездной основе земельных участков под строительство (от 6 декабря 2010г. № Пр-3534, п.8) на совещании "О состоянии дел с выделением земельных участков и обеспечению коммунальной инфраструктурой многодетных семей", состоявшегося в режиме видеоселектора с муниципальными образованиями 13.04.2012.                                   

 

         В целях реализации федерального законодательства (статья 28 Земельного Кодекса РФ) и закона Ульяновской области (статья 11.2 закона от 17.11.2003 № 059-ЗО "О регулировании земельных отношений в Ульяновской области" о предоставлении земельных участков в собственность гражданам, имеющим трёх и более детей для индивидуального жилищного строительства, осуществлены следующие мероприятия:

   

1.     Потребность земельных участков для предоставления многодетным семьям

 По данным Министерства труда и социального развития Ульяновской области на 1 апреля 2012 года на территории Ульяновской области зарегистрировано 5490 многодетных семьи, из них в г. Ульяновске - 1445; в г. Димитровграде - 437; в г. Новоульяновске - 47.

По сравнению с прошедшим месяцем, в Ульяновской области на 22 многодетные  семьи стало больше, сравнивая с 2011 годом, количество многодетных семей в 1 квартале 2012 году увеличилось на 10,2% или на 89 семей (из них в г. Ульяновске - на 56; в г. Димитровграде - на 2, в г. Новоульяновске - отсутствует).

Учитывая тенденцию роста многодетных семей можно предположить, что количество многодетных семей к концу 2012 года увеличится до 5846, в том числе в г. Ульяновске - до 1669; в г. Димитровграде - до 540, в г. Новоульяновске - 52.

Потребность земельных участков для обеспечения всех многодетных семей (без учёта уже предоставленных земельных участков на 01.04. 2012 - 305) составляет - 5185 (5490-305).

 

 2.     Реализация Закона Ульяновской области по предоставлению земельных участков многодетным семьям

По сведениям муниципальных образований на 01 апреля 2012 года в целом по области количество граждан обратившихся с заявлением о бесплатном предоставлении земельных участков составляет 1039, из них:

 

Таблица поданных заявлений

г. Ульяновск - 786

Новомалыклинский - 1

г. Димитровград - 88

Новоспасский район - 20

г. Новоульяновск - 5

Павловский район - 1

Вешкаймский район - 3

Старокулаткинский район - 2

Инзенский район - 3

Старомайнский район - 7

Карсунский район - 1

Сурский район - 3

Кузоватовский район - 2

Тереньгульский - 2

Майнский район - 1

Ульяновский район - 36

Мелекесский район - 9

Цильнинский район - 15

Николаевский район - 13

Чердаклинский район - 41

 

По состоянию 1 апреля 2012 года в Ульяновской области получили бесплатно в собственность земельные участки под индивидуальное жилищное строительство 305 многодетных семей, из них в г. Ульяновске - 160 (127 земельных участков предоставлено Департаментом госимущества и 33 земельных участка предоставлено администрацией города Ульяновска; в г. Димитровграде - 68, Вешкаймский район - 1, Инзенский район - 1, Карсунский район - 1, Кузоватовский район - 4, Майнский район - 1, Мелекесский - 4, Барышский район - 33, Николаевский район - 8, Новомалыклинский район - 1, Новоспасский район - 2, Старокулаткинский район - 1, Старомайнский район - 7, Сурский район - 3, Тереньгульский район - 1, Ульяновский район - 3, Цильнинский район - 6.

В г. Новоульяновске, в Базарносызганском, в Павловском, в Радищевском в Сенгилеевском в Чердаклинском районах не предоставлено ни одного земельного участка.

Кроме того, Барышский район в представленных данных за 2011 год указал, что представлено 33 земельных участка многодетным семьям и эти данные были направлены в Министерство регионального развития Российской Федерации. Однако, по факту в Барышском районе не представлено ни одного земельного участка.

В бюджетах всех муниципальных образований Ульяновской области на 2012 год предусмотрены денежные средства для проведения работ по межеванию земельных участков в целях дальнейшего предоставления многодетным семьям.

Таблица о количестве земельных участков предоставленных и планируемых к предоставлению многодетным семьям по состоянию на 01 апреля 2012.

 

Муниципальные образования

Количество граждан, имеющих трёх и более детей в возрасте до 18 лет

Количество обратившихся граждан, имеющих трёх и более детей в возрасте до 18 лет, с заявлением

Количество граждан, имеющих трёх и более детей в возрасте до 18 лет, получивших земельные участки

Количество свободных земельных участков (сформированных и поставленных на учёт)

Количество земельных участков, которые будут сформированы и поставлены на кадастровый учёт в 2012 году

г. Ульяновск

1445

786

160

102 (с. Карлинское)

3205

г. Димитровград

437

88

68

-

60

г. Новоульяновск

47

5

-

-

20

Базарносызганский

57

-

-

-

15

Барышский

306

-

33

14

28

Вешкаймский

163

3

1

2

28

Инзенский

161

3

1

8

62

Карсунский

177

1

1

5

7

Кузоватовский

120

2

4

-

40

Майнский

221

1

1

3

50

Мелекесский

308

9

4

23

32

Николаевский

214

13

8

2

40

Новомалыклинский

107

1

1

4

10

Новоспасский

152

20

2

2

74

Павловский

86

1

-

-

6

Радищевский

108

-

-

1

4

Сенгилеевский

117

-

-

-

13

Старокулаткинский

66

2

1

2

16

Старомайнский

139

7

7

25

70

Сурский

100

3

3

-

28

Тереньгульский

130

2

1

-

8

Ульяновский

199

36

3

12

37

Цильнинский

304

15

6

-

30

Чердаклинский

324

41

-

3

48

Итого

5490

1039

305

208

3903

 

По информации, представленной муниципальными образованиями Ульяновской области, количество сформированных и поставленных на учёт земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям, составляет - 208. Обеспечение земельными участками осуществляется по мере поступления заявлений от многодетных семей.

До конца 2012 года планируется сформировать 3903 земельных участка.

         Проведённый анализ таблицы свидетельствует о том, что:

         1. из общего количества многодетных семей не подано ни одного заявления на получение земельного участка (из 57 семей Базаросызганского, 306 семей Барышского, 108 семей Радищевского, из 117 семей Сенгилеевского районов не поступило ни одного заявления). Это говорит о том, что Главами муниципальных образований не организована разъяснительная и информационная работа.

         2. количество планируемых к формированию земельных участков не удовлетворяет в полном объёме потребность многодетных семей в получении земельных участков (во всех муниципальных образованиях количество многодетных семей превышает количество планируемых к формированию земельных участков).

         На заседании Коллегии по вопросу эффективного использования земельных ресурсов и муниципального имущества, состоявшегося в Департаменте госимущества 06.04.2012, председателям Комитетов поручено разработать графики формирования земельных участков на 2013-2014 года для предоставления их многодетным семьям.

         Но, есть положительный пример муниципального образования "Новоспасский район": в очереди на получение земельных участков зарегистрировано в очереди 20 многодетных семей. до конца текущего года

сформировано 74 земельных участка, в том числе согласно заключенному муниципальному контракту до 31 мая текущего года будет сформировано - 43 земельных участка, а также до конца года будут сформированы в муниципальных образований "Старомайнский район" - 70 и "Инзенский район

- 62 земельных участка.

 

         3. Наличие проблем в реализации Закона Ульяновской области по предоставлению земельных участков многодетным семьям.

 

1)    Неправильное формирование очереди или её отсутствие

          От многодетных семей, проживающих в г. Димитровграде поступают многочисленные жалобы в приёмную Правительства Ульяновской области и в Администрацию Президента Российской Федерации на то, что их не ставят в  очередь, ссылаясь на отсутствие свободных земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

         Департаментом госимущества проведены в г. Димитровграде 2 совещания с приглашением многодетных семей. В настоящее время очередь восстановлена. Тем не менее, следующая встреча директора департамента госимущества с многодетными семьями состоится 5 мая текущего года.

         Глава администрации муниципального образования "город Димитровград" готовит письменное обращение в Госкорпорацию по атомной энергетике "Росатом" о передаче части массива в муниципальную собственность федеральных земель, примыкающих к ОАО "ГНЦ НИИАР" площадью 51,4 га. В целях решения вопроса департаментом госимущества готовиться ходатайство в адрес Госкорпорации по атомной энергетике "Росатом" за подписью Губернатора Ульяновской области о рассмотрении возможности передачи данного земельного массива в муниципальную собственность.

  

2) Обращение многодетных семей, проживающих в районах области, получением земельных участков в г. Ульяновске

         Из 786 многодетных семей, стоящих в очереди на получение земельного в г. Ульяновске, на 06 апреля 2012 года зарегистрировано 138 заявлений от многодетных семей из других муниципальных образований Ульяновской области, изъявших желание приобрести земельные участки в Ульяновске, из которых:

 

Сурский район - 1

Радищевский район - 3

Кузоватовский район - 2

Теренгульский район - 4

Цильнинский район - 16

Ульяновский район - 11

Карсунский район - 13

Вешкаймский район - 41

Майнский район - 5

М.о.г.Димитровград - 1

Сенгилеевкий район - 2

М.о.г.Инза-1

Новоспасский район - 2

Новоульяновск-1

Чердаклинский район  -32

Павловский район - 1 

Старомайнский район - 2

 

        

Так, 41 многодетная семья из Вешкаймского района направила заявления о намерении приобрести земельные участки в г. Ульяновске.

По устной информации полученной от одного из Глав поселения Главы были приглашены в администрацию района, где им было предложено проработать с многодетными семьями вопрос о направлении заявлений на получение земельных участков в г. Ульяновске, поскольку земельные участки в Вешкаймском районе отсутствуют. Это объясняется тем, что слабо ведутся разъяснительные работы с многодетными семьями, проживающими на территории Вешкайского района и нежеланием формировать земельные участки в муниципальном образовании.

В муниципальном образовании "Чердаклинский район" такая же проблема, на 6 апреля 2012 года зарегистрировано 32 заявления от многодетных семей Чердаклинского района, изъявших желание приобрести земельные участки в г. Ульяновске.

Учитывая изложенное, предоставление земельных участков в г. Ульяновске может привести к миграции населения из муниципальных районов в г. Ульяновск, что негативно отразиться на развитии районов, а также приведёт к продаже выделяемых в г. Ульяновске земельных участков.




редакция от 14.06.2012